Рэспубліканскае ўнітарнае прадпрыемства па эксплуатацыі будынкаў

РУП "БелЭЗ"

Інфармацыйны ліст Міністэрства працы і сацыяльнай абароны Рэспублікі Беларусь “Аб магчымых наступствах парушэння патрабаванняў аховы працы, працоўнай і вытворчай дысцыпліны для работніка”

20.03.2016

У мэтах узмацнення сацыяльнай абароны грамадзян, пацярпелых у выніку няшчасных выпадкаў на вытворчасці і прафесійных захворванняў, кампенсацыі прычыненай iх жыццю або здароўю шкоды, з 1 студзеня 2004 г. у Рэспубліцы Беларусь уведзена абавязковае страхаванне ад няшчасных выпадкаў на вытворчасці і прафесійных захворванняў (далей – страхаванне ), ажыццяўленне якога ўскладзена на БРУСП «Белдзяржстрах».

Адным з прынцыпаў ажыццяўлення страхавання з’яўляецца гарантаванасць застрахаваным права на страхавое забеспячэнне, г.зн. дзяржава гарантуе чалавеку, што ў выпадку атрымання ім пашкоджанні здароўя ў выніку няшчаснага выпадку на вытворчасці або прафесійнага захворванняў, БРУСП «Белдзяржстрах» у абавязковым парадку будуць праведзены яму устаноўленыя страхавыя выплаты.

Згодна з пунктам 292 Палажэння аб страхавой дзейнасці ў Рэспубліцы Беларусь, зацверджанага Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 25 жніўня 2006 г. № 530 (далей – Палажэнне аб страхавой дзейнасці) гэтыя страхавыя выплаты складаюцца з:

кампенсацыі Фонду сацыяльнай абароны насельніцтва зробленых расходаў на выплату пенсій па інваліднасці і па выпадку страты карміцеля ў сувязі з няшчаснымі выпадкамі на вытворчасці і прафесійнымі захворваннямі (калі выпадкi вяртання шкоды дазволены пачынаючы з 1 ліпеня 1999 г.);

дапамогі па часовай непрацаздольнасці, прызначанага ў сувязі са страхавым выпадкам (няшчасны выпадак на вытворчасці або прафесiйнае захворванне);

даплат да сярэднямесячнага заробку застрахаванага, часова перакладзенага ў сувязі з пашкоджаннем здароўя на больш лёгкую работу з нiжэйшай аплатай да аднаўлення працаздольнасцi або ўстанаўлення яе стойкай страты;

аднаразовай страхавой выплаты застрахаванай або асобам, якія маюць права на яе атрыманне ў выпадку смерці застрахаванай;
штомесячнай страхавой выплаты застрахаванай або асобам, якія маюць права на атрыманне такой выплаты ў выпадку смерці застрахаванай;

аплаты дадатковых выдаткаў, звязаных з пашкоджаннем здароўя застрахаванай;

выдаткаў на пахаванне памерлага застрахаванага, смерць якога наступіла ў выніку страхавога выпадку.

Варта адзначыць, што калі згодна з Палажэннем аб парадку забеспячэння дапаможнікамі па часовай непрацаздольнасці і па цяжарнасці і родах, зацверджаным пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 28 чэрвеня 2013 г. № 569, дапамога па часовай непрацаздольнасці ў сувязі з захворваннем або траўмай у побыце прызначаецца ў памеры 80 працэнтаў сярэднядзённага заробку за першыя 12 каляндарных дзён непрацаздольнасці і ў памеры 100 працэнтаў сярэднядзённага заробку за наступныя каляндарныя дні бесперапыннай часовай непрацаздольнасці, т о, згодна з Палажэннем аб парадку забеспячэння дапамогі па часовай непрацаздольнасці ў сувязі з няшчаснымі выпадкамі на вытворчасці і прафесійнымі захворваннямі, зацверджаным пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 25 красавiка 2014 г. № 393 (далей – Палажэнне № 393), такая дапамога прызначаецца ў памеры 100 працэнтаў сярэднядзённага (сярэднегадзіннага) заробку з першага дня страты працаздольнасці.

Аднак неабходна ўлічваць, што не ўсе выпадкі траўміравання работнікаў, якія адбыліся на працы ці ў працоўны час, з’яўляюцца няшчаснымі выпадкамі на вытворчасці і цягнуць абавязак БРУСП «Белдзяржстрах» вырабляць страхавыя выплаты. Найбольш поўна такія абставіны выкладзены ў пункце 24 Правілаў расследавання і ўліку няшчасных выпадкаў на вытворчасці і прафесійных захворванняў, зацверджаных пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 15 студзеня 2004 года № 30 (далей – Правілы расследавання).

Згодна з пунктам 24 Правілаў расследавання, няшчасны выпадак, аформлены актам аб невытворчым няшчасным выпадку формы НП, не цягне абавязак БРУСП «Белдзяржстрах» вырабляць страхавыя выплаты, калі пашкоджанне здароўя, смерць пацярпелага:

адбыліся з прычыны устаноўленага судом альбо пацверджанага органамі пракуратуры, Следчага камітэта ці іншым ўпаўнаважаным дзяржаўным органам намеру пацярпелага (здзяйсненне пацярпелым супрацьпраўных дзей, у тым ліку крадзеж і згон транспартных сродкаў) або наўмыснага прычынення шкоды свайму здароўю (спроба самагубства, самагубства, членашкодніцтва і таму падобныя дзеі );

адбыліся пры абставінах, калі адзінай прычынай пашкоджання здароўя, смерці пацярпелага з’явілася яго знаходжанне ў стане алкагольнага ап’янення або ў стане, выкліканым ужываннем наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў, іх аналагаў, таксічных або іншых адурманьваючых рэчываў, пацверджаным дакументам, выдадзеных ва ўстаноўленым парадку арганізацыяй аховы здароўя;

абумоўлены выключна захворваннем пацярпелага, наяўных у яго да пашкоджання здароўя, смерці, пацверджаным дакументам, выдадзеных арганізацыяй аховы здароўя;

адбыліся пры выкананні працы, не даручанай ўпаўнаважанай службовай асобай арганізацыі, страхавальніка, у выпадках вырабу пацярпелым у асабістых мэтах якіх-небудзь прадметаў або пры самавольным выкарыстанні ў асабістых мэтах транспартных сродкаў, механізмаў, абсталявання, інструментаў, прыстасаванняў арганізацыі, страхавальніка, выкананні дзяржаўных або грамадскіх абавязкаў, якія не падчас руху па тэрыторыі арганізацыі, страхавальніка да працоўнага месца і назад, ні пры прывядзенні ў парадак абсталявання, інструментаў, приспо соблений і сродкаў індывідуальнай абароны, не пры выкананні прадугледжаных правіламі ўнутранага працоўнага распарадку дзеянняў, а таксама ў іншых выпадках – не пры выкананні пацярпелым працоўных абавязкаў, якія не пры выкананні працы па заданні арганізацыі, страхавальніка.

Аднак і ў выпадку прызнання факту траўміравання работніка няшчасным выпадкам у вытворчасцi (афармляецца актам аб няшчасным выпадку на вытворчасці формы Н-1) або захворвання – прафесійным захворваннем (афармляецца актам аб прафесійным захворванні формы ПЗ-1) памер шэрагу страхавых выплат, якія БРУСП «Белдзяржстрах »абавязана вырабіць работніку, можа быць паменшаны.

Часцяком адной з прычын няшчаснага выпадку на вытворчасцi або прафесiйнага захворвання з’яўляецца парушэнне самім пацярпелым вядомых яму патрабаванняў аховы працы, працоўнай і вытворчай дысцыпліны. Так, у 2015 годзе гэтыя парушэнні былі ўсталяваныя ў 56,6 адсотка няшчасных выпадкаў на вытворчасці са смяротным зыходам, якія адбыліся ў рэспубліцы. Калі ў дзеяннях пацярпелага падчас правядзення расследавання няшчаснага выпадку на вытворчасці або прафесійнага захворвання будзе ўстаноўлена грубая неасцярожнасць, то, як адзначалася вышэй, памер шэрагу страхавых выплат будзе паменшаны.

Згодна з пунктам 36 Інструкцыі аб парадку запаўнення, вядзення і захоўвання дакументаў, неабходных для расследавання няшчасных выпадкаў на вытворчасці і прафесійных захворванняў, зацверджанай пастановай Міністэрства працы і сацыяльнай абароны Рэспублікі Беларусь і Міністэрства аховы здароўя Рэспублікі Беларусь ад 14 жніўня 2015 г. № 51/94, грубай неасцярожнасцю можа прызнавацца невыкананне пацярпелым элементарных патрабаванняў прадбачлівасці, зразумелых кожнаму, а роўна і тых патрабаванняў па ахове працы, якім ён навучаны ў вязі з выкананнем сваіх працоўных абавязкаў, калі з улікам канкрэтных абставін працуе прадбачыў магчымасць наступу шкодных для сябе наступстваў, але легкадумна спадзяваўся, што яны не наступяць. У прыватнасці, грубай неасцярожнасцю можа быць прызнана знаходжанне пацярпелага ў стане алкагольнага ап’янення або ў стане, выкліканым ужываннем наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў, іх аналагаў, таксічных або іншых адурманьваючых рэчываў, якая садзейнiчала ўзнікненню ці павелічэнню шкоды.

Пунктам 14 Правілаў расследавання, устаноўлена, што калі грубая неасцярожнасць пацярпелага садзейнічала ўзнікненню ці павелічэнню шкоды, прычыненай яго здароўю, то ступень віны пацярпелага ў працэнтах вызначаецца і паказваецца ў акце аб няшчасным выпадку на вытворчасці формы Н-1 або ў акце аб прафесійным захворванні формы ПЗ -1 на падставе пратакола аб вызначэнні ступені віны пацярпелага ад няшчаснага выпадку на вытворчасці, прафесійнага захворвання.

Устаноўленая ступень віны пацярпелага, як раз і ўплывае на памер страхавых выплат, паколькі згодна з пунктам 311 Палажэння аб страхавой дзейнасці ўстаноўлена, што ў такіх выпадках памер аднаразовай і штомесячных страхавых выплат змяншаецца БРУСП «Белдзяржстрах» прапарцыйна ступені віны пацярпелага, але не больш чым на 50 адсоткаў.

Акрамя таго, пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 27 студзеня 2016 г. № 66 у Палажэнне № 393 унесены змены, якія ўступілі ў сілу з 1 сакавіка 2016, якімі ўстаноўлена, што дапамога па часовай непрацаздольнасці, прызначанае ў сувязі са страхавым выпадкам прызначаецца ў памеры 50 працэнтаў, г.зн. памяншаецца ў два разы, у выпадку ўсталявання ў пацярпелага пры першасным звароце па медыцынскую дапамогу з нагоды траўмы факту алкагольнага ап’янення, стану, выкліканага ўжываннем наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў, іх аналагаў, таксічных або іншых адурманьваючых рэчываў.

На падставе выкладзенага і ў мэтах фарміравання самазахаваўчых паводзін работнікаў лічу мэтазгодным давесці сапраўдную інфармацыю да арганізацый.